Fuente: Reuters
Resumen
- Brasil considerando un acuerdo comercial parcial entre el Mercosur y China
- La alineación estadounidense de Argentina podría obstaculizar el progreso en las conversaciones
- Las relaciones de Paraguay con Taiwán también suponen un desafío
BRASILIA/MONTEVIDEO, 6 de febrero (Reuters) – Brasil está considerando impulsar por primera vez un acuerdo comercial parcial entre el bloque Mercosur y China, según dijeron altos funcionarios del gobierno brasileño, en lo que supondría un cambio importante para la mayor economía de América Latina.
Brasil ha vetado durante mucho tiempo las negociaciones formales con Pekín para proteger a los fabricantes nacionales de un aumento de importaciones chinas. Pero a medida que Pekín busca fortalecer los lazos comerciales y Washington ha impuesto oleadas de aranceles, el gobierno del presidente Luiz Inácio Lula da Silva está reconsiderando esa postura.
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Un comunicado conjunto emitido durante la visita del presidente uruguayo Yamandu Orsi a Pekín para reunirse con el presidente Xi Jinping esta semana, afirmó que esperaban que las negociaciones de libre comercio entre China y Mercosur pudieran comenzar “lo antes posible.” Mercosur incluye Brasil, Argentina, Paraguay y Uruguay, con Bolivia a punto de convertirse en miembro de pleno derecho.
Aunque un pacto comercial formal e integral sigue siendo lejano, dos funcionarios del gobierno brasileño afirmaron que un acuerdo parcial Mercosur-China se considera ahora un resultado plausible a largo plazo, impulsado por los aranceles estadounidenses sobre bienes de socios comerciales que han interrumpido el comercio global y han remodelado alianzas comerciales.
Los ministerios de Asuntos Exteriores y Comercio de China no respondieron de inmediato a una solicitud de comentarios.
La postura cambiante de Brasil refleja lo que uno de los funcionarios, que pidió no ser identificado debido a la sensibilidad de las conversaciones, llamó un “nuevo escenario global”.
“Tenemos que diversificar a nuestros socios”, dijo el funcionario. “China tiene la ventaja de que podemos trabajar con un acuerdo parcial, solo en algunas líneas arancelarias”, añadió el funcionario.
Otro funcionario brasileño directamente implicado en las negociaciones internas del Mercosur dijo que el bloque podría avanzar en barreras no arancelarias como cuotas de importación, procedimientos aduaneros y regulaciones de salud y seguridad, lo que por sí solo crearía oportunidades significativas en el mercado chino.
El funcionario dijo que aún era pronto para especificar qué sectores empresariales podrían discutirse, describiendo el asunto como “altamente complejo”.
‘NUEVA DINÁMICA EN LA REGIÓN’
Brasil había sido previamente cauteloso respecto a un pacto más amplio por temor a que la vasta producción industrial de China pudiera sobrepasar a los fabricantes nacionales.
Sin embargo, la inversión china en producción en Brasil ha crecido en los últimos años, una expansión que Brasilia está dispuesta a mantener.
Las políticas económicas del presidente estadounidense Donald Trump, que han incluido presionar a los gobiernos latinoamericanos para que recorten relaciones con China, probablemente están presionando a Pekín para cerrar nuevos acuerdos comerciales en la región, dijo Ignacio Bartesaghi, experto en política exterior de la Universidad Católica de Uruguay.
“Hay una nueva dinámica en la región en lo que respecta al comercio que Trump impulsa principalmente”, dijo Bartesaghi.
“Ideas que antes parecían completamente estancadas, ahora pueden avanzar”, añadió.
Sin embargo, cualquier acuerdo con Mercosur requeriría el consenso de todos sus miembros, lo que plantea una serie de desafíos importantes.
Paraguay es uno de los 12 países en el mundo que mantienen relaciones diplomáticas formales con Taiwán, que reclama China, un factor que complica —aunque no descarta necesariamente— cualquier acuerdo con Pekín, dijeron los funcionarios brasileños.
Paraguay importó bienes de China por un valor de 6.120 millones de dólares en 2025 y ha sido incluido en las conversaciones Mercosur-China, lo que indica que el diálogo sigue siendo posible. El presidente paraguayo Santiago Peña ha declarado que no se opone a un pacto Mercosur-China, siempre que se respete el derecho de Paraguay a mantener relaciones diplomáticas con Taiwán.
“Si hay un bloque hoy que puede negociar con cualquier país o bloque, es Mercosur”, dijo Peña en una entrevista de julio con medios argentinos.
Argentina, la tercera economía más grande de América Latina, también podría dificultar alcanzar un consenso. Se ha acercado a Washington bajo el presidente Javier Milei, que asumió el cargo en 2023. Milei ha dado prioridad al fortalecimiento de los lazos con Estados Unidos, incluyendo un marco de swaps de divisas de 20.000 millones de dólares con el Tesoro de EE.UU.
China sigue siendo un acreedor clave y un comprador importante de las exportaciones agrícolas argentinas.
Pero Buenos Aires podría mostrarse reacia a apoyar las conversaciones lideradas por China dentro del Mercosur, al menos a corto plazo, según expertos como Bartesaghi, especialmente si tales conversaciones pudieran socavar los esfuerzos de Milei para asegurar el respaldo estadounidense para reformas económicas y financiación.
El Ministerio de Asuntos Exteriores argentino dijo que no comentaría sobre “hipótesis” cuando Reuters le preguntó sobre las conversaciones Mercosur-China.
“Argentina mantiene relaciones cordiales con China, simplemente no son muy visibles”, dijo Florencia Rubiolo, directora del think tank argentino Insight 21.
Elevar los lazos mediante un acuerdo a nivel de Mercosur pondría esa relación en una visión más clara, dijo.
“Si esto es por gestos diplomáticos, parece poco probable que el gobierno apoye tal acuerdo”, añadió.
Reportajes de Lucinda Elliott en Montevideo y Lisandra Paraguassu en Brasilia. Reportajes adicionales de Daniela Desantis en Asunción, Lucila Sigal en Buenos Aires y Ryan Woo en Pekín. Edición de Cassandra Garrison y Rosalba O’Brien
